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　　当全球制造业版图面临深度重构，当人工智能以摧枯拉朽之势重塑产业逻辑，东莞——这座曾经以三来一补起家的制造业名城，正站在历史性的转折点上。

　　当全球制造业版图面临深度重构，当人工智能以摧枯拉朽之势重塑产业逻辑，东莞——这座曾经以三来一补起家的制造业名城，正站在历史性的转折点上。2025年开年，东莞市政府一号文《关于加快推进人工智能赋能制造业高水平发展的若干措施》重磅发布，标志着这座城市正式吹响了向十五五人机一体化智能系统高地进军的冲锋号。

　　2025年2月，东莞以一号文形式发布人工智能赋能制造业的十条措施，这在全国地级市中堪称首创。政策的核心逻辑非常清晰：构建1+1+N算力供给体系，高水平建设人工智能算力服务平台和大模型中心，统筹调度市内外智算资源。更需要我们来关注的是，东莞设立了最高5000万元的算力券，对制造企业租用智算资源给予每年最高100万元的资助，这种以券代补的模式大幅度的降低了中小企业拥抱AI的门槛。

　　在中研普华近期完成的《粤港澳大湾区智能制造产业研究报告》中，我们特别指出：算力基础设施的普惠化供给，是破解制造业数字鸿沟的关键。东莞此举正是抓住了这一牛鼻子。根据政策目标，到2027年，东莞可调度使用智能算力规模将达到10000P以上，打造100个以上AI+先进制造示范应用场景，引进培育300家以上人工智能重点企业。这在某种程度上预示着，未来三年内，东莞制造业将迎来AI应用的爆发期。

　　但中研普华的研究也发现，算力只是基础，数据才是核心资产。东莞政策的高明之处在于，同步推进高质量工业数据集供给，支持开发行业可信数据空间，到2027年形成不少于30个行业级数据集和知识库。这种算力+数据双轮驱动的模式，避免了别的地方出现的有路无车困境——即基础设施超前但应用场景不足的尴尬。

　　回顾东莞人机一体化智能系统的发展历史，2014-2016年的机器换人政策开启了第一轮自动化改造浪潮。而今，站在十五五门槛上，东莞正迎来更具颠覆性的具身智能时代。

　　2025年10月，2025广东国际机器人及智能装备发展大会在东莞举行，广东省具身智能机器人供应链产业联盟正式成立，并发布了东莞首批具身智能机器人创新中心。这一事件具有标志性意义：东莞正式跻身全国具身智能产业的第一梯队。

　　作为制造业名城，东莞拥有超22万家工业公司、超1万家国家高新技术企业、300家专精特新小巨人企业，为机器人产业高质量发展提供了丰沃土壤。目前，全市集聚机器人相关企业超7000家，位居全国第三，形成了涵盖上游核心零部件、中游本体制造、下游系统集成等多领域的完整产业链。涌现了拓斯达、李群自动化等代表企业，特别是在人形机器人产业链中，本末科技、思谷智能等创新型企业聚焦直驱微型电机、机器人电子皮肤等细致划分领域，展现出强劲的创新活力。

　　中研普华在《中国智能机器人产业投资分析报告》中预判：具身智能将是十五五期间人机一体化智能系统最具爆发力的赛道。东莞敏锐地抓住了这一趋势，2025年4月发布的《东莞市加快智能机器人产业创新发展行动计划(2025-2027年)》明白准确地提出，到2027年智能机器人产业集群相关企业达1000家以上，形成120家以上单项冠军、专精特新企业优质企业梯队，集群相关产业营收突破1000亿元。

　　这一目标的底气，来自于东莞独特的制造基因。正如拓斯达董事长吴丰礼所言：人工智能助力机器人完成体力到脑力的升级。传统机器人是编程式控制，属于执行系统，侧重于体力;而智能机器人基于生成式技术，是智能决策系统，在保持体力优势的同时，更强调脑力层面的感知、学习、决策和指挥能力。东莞雄厚的电子信息产业基础，为这种脑力升级提供了完美的硬件支撑。

　　如果说机器人产业是东莞人机一体化智能系统的新增长极，那么智能移动终端产业则是其基本盘的质变升级。2025年8月，东莞正式对外发布《东莞智能移动终端国家先进制造业集群白皮书》，系统梳理了从代工起步到创新引领的发展历史，明白准确地提出建设世界级先进制造业集群的目标。

　　这份白皮书揭示了一个令人振奋的事实：东莞智能移动终端产业已形成超万亿级规模的电子信息制造业集群。全球每五部智能手机中，就有一部产自东莞。vivo、OPPO、华为三家总部在东莞的企业，在全球市场占了重要地位。更关键的是，东莞构建了从方案设计、元器件、模组、电池到整机制造、应用服务与品牌销售的全产业链生态，95%以上元器件可实现1小时内配套供应，形成高效韧性的1小时产业生态圈。

　　中研普华在产业规划咨询中反复强调：世界级产业集群的核心竞争力，不在于单个企业的规模，而在于产业链的协同效率。东莞的1小时产业生态圈正是这种协同效率的极致体现。在十五五期间，东莞将进一步强化这种优势，通过链主企业牵引，推动产业链上下游数字化协同升级。

　　2025年11月举办的东莞智能终端新技术推广会，聚焦AI大模型、人机一体化智能系统、商业航天、低空经济四大前沿赛道，正是这种集群升级思路的延续。活动汇聚院士专家、企业高管、高校学者等超500人，搭建起技术对接、成果转化、产业协同的高端平台。中研普华认为，这种技术推广+供需对接的双轮驱动模式，将有效打通从实验室到生产线的最后一公里。

　　作为全国首批中小企业数字化转型试点城市，东莞在数字化转型方面探索出了独具特色的链式改造路径。所谓链式改造，即有突出贡献的公司搭台，通过工业网络站点平台，带动产业链上下游及集群内中小企业协同转型。这种模式区别于传统的单点突破，强调集群整体的数字化跃升。

　　2025年，东莞明白准确地提出累计推动不少于720家试点行业中小企业数字化改造，新增带动规上工业数字化转型1500家，累计认定市级智能工厂(车间)超180家。更长远的目标是，到2028年累计推动10000家以上企业完成数字化转型，打造5个以上细致划分领域数字化转型示范项目，建成不少于55个智能工厂。

　　中研普华在《中小企业数字化转型白皮书》中指出：中小企业数字化转型的最大障碍，不是技术本身，而是转型成本和人才短缺。东莞的解决方案颇具创新性——依托华为、SAP两大制造业数字化转型赋能中心，搭建数字商超集成轻量化服务，提供低成本、场景化的数字化工具库。同时，建成全国首个城市级制造业人工智能大模型中心，提供普惠算力、开放模型及AI工程化服务，大幅度降低中小企业AI应用门槛。

　　在东莞市工业数字大厦，目前已汇聚400余家线余家线下入驻服务商，涵盖研发设计、经营管理、生产制造、售后服务等全链条服务。这种公共服务支撑+市场化服务的生态体系，为中小企业提供了拎包入住式的数字化转型服务。

　　从三来一补到智造高地，东莞用了四十年完成第一次产业跃迁;从自动化改造到智能化升级，东莞正站在第二次跃迁的起点。十五五规划不是终点，而是新的起点。

　　中研普华依托专业数据研究体系，对行业海量信息进行系统性收集、整理、深度挖掘和精准解析，致力于为各类客户提供定制化数据解决方案及战略决策支持服务。通过科学的分析模型与行业洞察体系，我们助力合作方有效控制投资风险，优化经营成本结构，发掘潜在商机，持续提升企业市场竞争力。

　　若希望获取更多行业前沿洞察与专业研究成果，可参阅中研普华产业研究院最新发布的《东莞智能制造业“十五五”规划前景预测研究报告》，该报告基于全球视野与本土实践，为企业战略布局提供权威参考依据。

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